网络视听节目监管力不从心 死期论调为时过早

　　1月7日硅谷动力资讯中心报道，上周五晚，国家广电总局监管中心黄为群作客《新闻会客厅》时透露，据央视2007年7月的一份统计数据显示，我们国家目前1.62亿网民当中，30岁以下的超过了70%，25岁以下的超过了50%，学生占到三分之一。由于未成年人对网络上的不健康内容缺乏独立评判的能力，这也是推动监管标准的潜在内因。

　　他表示，针对互联网传播，国家在鉴定影视节目是否淫秽色情时，有明确标准。“我们一般认为淫秽内容基本上是赤裸裸地表现性爱的场面，色情的东西出现在影视剧当中，作品内容本身即使是有一定故事情节，但是在这个过程当中出现表现性爱，甚至暴露性器官的场景和画面，这样的内容是不能播出的。”

　　“除此之外，在一些镜头中，男女主角的动作和展示有一定的挑逗意味，有引起别人性联想的动作，这样的“擦边球”对青少年的身心健康成长，也可能会有一定不良影响，也要杜绝。”

　　2007年12月28日，《关于加强互联网传播影视剧管理的通知》，要求从2008年1月31日开始，网上传播的影视剧都必须取得广电总局颁发的相关许可证，同时必须是国有独资或者被国资控股的公司。但据记者了解，目前在网上从事互联网视听服务的，多半是由风险投资介入的民营公司，这其中包括所有知名的门户网站、搜索公司和更多的视频分享网站，它们似乎都没有达到“国资控股”的要求。

　　2007年12月29日，国家广电总局和信息产业部的官方网站上同时挂出公告，针对视频节目的不规范服务，联合发布了《互联网视听节目服务管理规定》，为解决视频节目中存在的重复资源、靠色情吸引眼球、侵权等问题对其进行监管，并实行行业准入制度。按照通知规定，目前在各大视频网站上火热流传的美剧、日剧、韩剧等或将被封杀。随着国家相关管理规定的出炉，视频网站发展过程中存在的诸多问题面临强行规范的命运。但也有人担心，一旦网友自发翻译的“外来剧”转入地下下载传播，监管有可能“力不从心”“鞭长莫及”。

　　此前坊间关于“2008年1月31日将是网络视频之死期”的结论或许为时过早。制度的出台是第一步，如何加强实施落实才是重头，仅靠执能部门的监管，力度远远是不够的，建设互联网的“绿色家园”更有赖于相关利益网站的社会责任感和每个网民社会公德心。